5月11日，山東師范大學(xué)千佛山校區(qū)鍋爐房內(nèi)的煙囪已經(jīng)拆除。 記者王鋒 攝 (資料照片)

　　全市131臺中小燃煤鍋爐拆除，預(yù)計每年可削減燃煤消耗65.3萬噸。 記者郭堯 攝(資料照片)

　　隨著采暖季的臨近，一年中空氣質(zhì)量最脆弱的時候到了……

　　面對成分復(fù)雜的“霾敵”，一場轟轟烈烈的“霾戰(zhàn)”于去年11月打響：今年10月底前，完成131臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰(改造)任務(wù)。這比預(yù)期完成時間足足提前了一個月，濟南在全省率先實現(xiàn)了這一目標。

　　燃煤抹黑空氣：PM2.5的來源中排在第一位的就是燃煤

　　“冬天運煤車經(jīng)過樓前時特別臟。車停在院里，不出兩天絕對一層灰。”市民劉女士的家與山東工藝美術(shù)學(xué)院鍋爐房距離不足10米，隔窗而望的冬天是煤炭的顏色……

　　“那里是原來堆放煤炭的地方，整個墻都是黑色的。”歷下區(qū)環(huán)保局副局長穆智廣指著鍋爐房旁邊的一片空地說，“去年這處鍋爐房安裝了在線監(jiān)測儀，因煙塵超標學(xué)校還被處罰過。如果不進行改造，2017年山東標準將更加嚴格，更無法滿足環(huán)保的要求。”

　　今年采暖季，劉女士和鄰居們將不再被鍋爐制造的污染所擾。“2臺10蒸噸的燃煤鍋爐已經(jīng)拆除完畢。隨著熱源問題的解決，學(xué)校和周邊居民區(qū)將納入集中供暖。”山東工藝美術(shù)學(xué)院后勤管理處處長畢劍翎告訴記者。

　　我國已連續(xù)多年成為全球第一大煤炭生產(chǎn)國和消費國。在濟南市環(huán)境空氣細顆粒物(PM2.5)來源中，燃煤占29%排在第一位。

　　劍指霧霾根源：淘汰建成區(qū)中小燃煤鍋爐被列為民生實事

　　今年8-9月份，不少濟南市民的朋友圈里不時被藍天白云刷屏。呼吸清潔空氣成為了全社會共同的目標。然而面對依然嚴峻的大氣環(huán)境形勢，濟南需要給“霾敵”重重一拳……

　　“作戰(zhàn)藍圖”已清晰。市委、市政府確定近期“長短結(jié)合、以短期為主，標本兼治、以治標為主，主客觀結(jié)合、以主觀為主”、遠期“科學(xué)治霾、精準發(fā)力”的大氣污染防治工作思路，其中淘汰改造建成區(qū)燃煤鍋爐就是短期能夠見效、長期能夠治本的具體措施。

　　市委先后3次召開常委擴大會專題研究部署大氣污染防治工作，省委常委、市委書記王文濤明確要求，要采取一切可以采取的措施，以決戰(zhàn)決勝的信心，強力推進大氣污染防治工作。根據(jù)這一要求，2015年11月4日，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰(改造)工作的通知》，市政府與各責(zé)任單位簽訂了工作責(zé)任書，明確了各單位、部門工作分工，逐臺鍋爐明確了淘汰時限和責(zé)任主體，全面啟動這項工作，并把此項工作作為今年十五件為民辦實事的內(nèi)容之一，列入市委大督查的重點事項。

　　在市領(lǐng)導(dǎo)每月單周的大氣督導(dǎo)檢查中，也把燃煤鍋爐淘汰(改造)納入重點督導(dǎo)檢查內(nèi)容，現(xiàn)場督導(dǎo)業(yè)主單位加快鍋爐淘汰(改造)工作。副市長王新文多次深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決淘汰過程中各單位存在的困難。市委、市政府督查室每周調(diào)度、定期通報全市燃煤鍋爐淘汰(改造)工作進展情況。數(shù)說削減煤炭帶來的綜合收益

　　在已完成淘汰(改造)的131臺、2012蒸噸燃煤鍋爐中，加入集中供熱40臺、煤改氣68臺、煤改電15臺、生物質(zhì)鍋爐替代7臺、直接關(guān)停1臺。

　　以上鍋爐的淘汰(改造)每年可減排二氧化硫3831噸、氮氧化物1954噸、煙(粉)塵1275噸，分別占市內(nèi)五區(qū)(除長清區(qū))和高新區(qū)二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放總量的15.3%、6.1%和2.22%。

　　預(yù)計每年可削減燃煤消耗65.3萬噸。

　　為期盼藍天我們所做的那些努力

　　任務(wù)艱巨：環(huán)保和供暖兩頭都是民生

　　山東師范大學(xué)千佛山校區(qū)運行了18年的3臺20蒸噸燃煤鍋爐今年成為歷史。“原有3臺鍋爐擔(dān)負著2.8萬余名大中小學(xué)、幼兒園師生和教職工的暖氣供應(yīng)保障任務(wù)。”山東師范大學(xué)后勤處處長田樹敬介紹。燃煤改造并不容易，施工車輛進出不方便不說，還有來自部分教職工的反對聲，冬季能否正常供暖成為最主要的擔(dān)憂。

　　在考慮過煤改氣、煤改電等方案后，山東師范大學(xué)最終在政府部門的協(xié)調(diào)下選擇加入集中供熱管網(wǎng)。“清潔改造后，學(xué)校相當(dāng)于每年多投入400多萬元甚至更多，但是排污量大大減少，而供暖熱效能增加了。”田樹敬說。

　　燃煤鍋爐改造勢必要投入資金，尤其對民營企業(yè)來說，最初對燃煤鍋爐淘汰比較抗拒。為了說服濟南辛百成能源技術(shù)開發(fā)有限公司加快燃煤鍋爐淘汰，歷下區(qū)環(huán)保局管理科長李洪喜在企業(yè)待了兩周，天天幫企業(yè)“算賬”，集中供暖、煤改電、生物質(zhì)等方案都算了多遍，最終幫企業(yè)制定了清潔改造方案。

　　環(huán)保和供暖兩頭都是民生。拆除燃煤鍋爐后，如何不耽誤周邊居民取暖，是很多企事業(yè)單位在改造燃煤鍋爐時的擔(dān)憂。“當(dāng)時確定任務(wù)的時候我們也是‘提心吊膽’。這么艱巨的任務(wù)決策之后能否完成，說實在的心里是打鼓的。”濟南市環(huán)保局局長高立文坦言。

　　通力合作：燃煤清潔改造凝聚多方努力

　　環(huán)保部門的擔(dān)憂，隨著工作的推進已轉(zhuǎn)化成凝聚著各部門汗水的成果。“經(jīng)過一年努力，各項拆除鍋爐任務(wù)基本完成，為我們濟南市今后從源頭上治霾開了個很好的先河。”高立文說。

　　作為牽頭部門，市環(huán)保局主動協(xié)調(diào)，與各相關(guān)市直部門、責(zé)任單位共同努力。市發(fā)改委加快立項審批手續(xù)的辦理，最大限度縮短審批時限，為鍋爐淘汰(改造)爭取了時間。市經(jīng)信委圍繞“煤改電”，大力推廣電蓄能技術(shù)，做好政策、技術(shù)和宣傳等方面的支撐工作。市民政局(雙擁辦)積極協(xié)調(diào)部隊上級主管部門，在部隊與地方間構(gòu)建了溝通的橋梁。市財政局2016年一次性列支1.5億元，對80臺、1169蒸噸燃煤鍋爐進行補貼，對66臺、764蒸噸進行獎勵。市規(guī)劃局積極辦理供熱管道、燃氣管線等的道路刨掘?qū)徟�工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)委積極開展建筑節(jié)能改造和落實配套費減免等優(yōu)惠政策。市物價局積極向上級部門爭取優(yōu)惠政策。市市政公用局承擔(dān)全市28臺、735蒸噸燃煤鍋爐的淘汰(改造)任務(wù)，利用停暖前的時間，完成了國有資產(chǎn)處置、立項、環(huán)評等前期工程手續(xù)。濟南供電公司建立項目報裝時限預(yù)警和掛牌督辦制度，承諾將配套電網(wǎng)投資建設(shè)到各業(yè)主單位項目紅線外。