初審編輯:尹玉濤
責任編輯:孫海燕
全市工作務虛會已經結束,對濟南來說,這是又一次的“思想碰撞”“智慧盛宴”;對有些意猶未盡的與會者來說,這既是一場“找短板、曬問題”的自我加壓,也是一次“凝聚智慧,繼續前進”的思路討論?绾訕蛩斫ㄔO提速、泉水浴場有望越來越多、喝上優質地下水或將不再是夢……展望城市未來,今后的眾多向好之變,就在這次“思想碰撞”中萌芽。
關鍵詞1:攜河發展 跨河橋隧建設成明年道路建設重點
一直以來,“北跨”都是市民關注的一個焦點話題。對濟南來說,想要進一步開拓城市發展空間、延展發展骨架,必須瞄準和實施“北跨”。“要跨過黃河去、‘解放’全濟南!眲仗摃,省委常委、市委書記王文濤的話擲地有聲。此次,“攜河發展”,也成為務虛會確定的2017年由市領導牽頭研究的調研課題之一。
然而,交通瓶頸,長期以來都是濟南在“北跨”時所面臨的一道坎。雖然濟南已實現了“魯A小客車免費通行三座跨河大橋”,但跨河通道不足的問題,仍然很現實地存在著。
在王文濤看來,聚力“北跨”,解決交通問題很重要。“想要跨過河去,最重要的是橋隧建設。在道路建設方面,明年要把跨河橋隧的建設放在非常重要的位置!彼f。在此次務虛會上,市委常委、常務副市長孫曉剛也建議,應積極推進跨黃河通道的建設。
濟南黃河大橋、建邦黃河大橋、濟陽黃河大橋……在市民心中,濟南的跨河橋隧“就那么幾座”,即使算上浮橋,數量也并不多。而南望上海,黃浦江穿城而過,當地居民卻很少關注過城里究竟有多少條跨江通道,因為其跨江通道很多,跨江出行已經非常方便。對濟南來說,想要推動“攜河發展”、盡快把黃河變成城市內河,跨河橋隧建設的提速也是“必須的”。關鍵詞2:軌道交通軌交建設應提速將研究地鐵經濟
很多市民心中,都有一個“地鐵夢”。當前,濟南軌道交通R1線、R3線已開工,R2線建設也已啟動,第二批軌道交通建設規劃已經編制完成并正在履行審批程序。在務虛會上,“軌道交通”這一話題,也是與會人員們關注的一大焦點。其中,市委常委、常務副市長孫曉剛提出,在軌道交通建設上,應在確保泉水保護萬無一失的前提下,按照“環線+放射”“地上+地下”的結構布局,加快城市軌道交通建設進度,同時抓緊研究軌道交通向濟陽、章丘延伸的可行性,力爭通過5到10年的努力,使軌道交通成為濟南市公共交通運輸的骨干力量。
伴隨著軌道交通的建設步伐,濟南未來勢必將迎來“地鐵時代”,“地鐵經濟”也將隨之出現。在務虛會上,市人大常委會副主任許強在建議加快推進軌道交通建設的同時,還提出了他對于“地鐵經濟”看法。在他看來,“地鐵經濟”并非是簡單的“以路帶房”、“以房養路”,而是要結合場站線建設,推動城市特色街區、產業聚集轉型升級,與區域經濟相呼應,形成一線連多城的效果,如茶葉市場、小吃城、果品市場、物流中心、大學城、各類園區等。在這次務虛會確定的2017年由市領導牽頭研究的調研課題里,“地鐵時代的地鐵經濟”也位列其中。
關鍵詞2:縣區發展 市級管理權限可分期分批向區里下放
我們常說,縣區強則全市強。但是,在全省137個縣(市)區中,濟南市的縣區排名總體偏后。從GDP上來看,濟南只有歷下、章丘、歷城、市中的名次比較靠前,其他的則比較靠后。地方財政收入過百億的縣區,全省有5個,濟南只有歷下區這一個。從投資來看,濟南有8個縣區的投資排在全省60名以后,沒有一個縣區進入投資前15名。從民營經濟占比來看,有8個縣區低于全省的平均水平。從高新技術企業數量看,有5個縣區不足30家。另外,在縣區,道路建設維護、市容管理、衛生保潔、綠化亮化等方面,也有一些治理不到位的地方。
怎么加快縣區發展步伐?市委常委、副市長蘇樹偉在發言中提出,應下放權力、完善縣區發展功能,借鑒此前濟南市向高新區放權的做法,市級管理權限可分期分批向區里下放,將規劃土地權適當下放,將審批權逐步下放,將城市建設、管理、配套職能逐步下放,解決“市里干不完、管不了,區里沒得干、無法管”的問題。另外,應改革城管體制,將規劃管理、市政管理、環境管理、綠化管理、交通管理等職能下放到區一級并向街道派駐執法機構,解決“看得見的管不著,管得著的看不見”“等辦完查處手續,違法建筑已經建成”的問題。
關鍵詞3:分類供水 市民喝上優質地下水或將逐步實現
濟南因泉而聞名,在這次務虛會上,與會人員提出的建議里,有不少都和泉水有關。其中,副市長李寬端建議圍繞“廣蓄水、儲客水、保泉水”和讓市民喝上優質地下水,建設一批重點項目。具體來說,他建議圍繞“廣蓄水、儲客水”,開工建設3座引黃平原水庫,充分利用東湖水庫客水資源,加快推進東湖水庫輸水工程,并研究論證調黃河水入杜張水庫、再調入狼貓山水庫;圍繞“保泉水”,加快推進東湖水廠、旅游路水廠等水廠及配套管網建設,置換城區東部、孫村經濟區、歷城部分區域自備井和城中村所采地下水;加快推進章丘白云水庫、杜張水庫、長清大覺寺水庫及配套供水工程建設,置換章丘、長清企業和城區一般生活用水所采地下水;加快實施五庫連通延伸工程和河道整治、攔蓄工程,進一步增強地表水、客水有效補源。
李寬端還建議圍繞讓泉城市民喝上“泉水”,積極推進分類供水。堅持優水優用,實行優水優價,采取獨立管網、分類供水,利用原有的地下水水源地,擴大試點范圍,分區域推進,逐步實現泉城市民喝上優質地下水的夢想。在這次務虛會確定的2017年由市領導牽頭研究的調研課題里,分質供水優水優價、“廣蓄水、儲客水、保泉水”有關水庫河道建設治理也位列其中。
關鍵詞4:親水親泉兼顧各方訴求 泉水浴場有望增設
市政協副主席張輝所提的建議也與泉水有關。在他看來,不讓市民在護城河游泳,這樣做有些過于簡單化!皬奈覀冞@一代往上數,會游泳的大部分是在護城河里學會的,現在不讓游了,趟水都不行。到海邊趟水叫親水,可在濟南脫了鞋一下水卻叫洗腳、叫不文明行為……”他說,應該把泉水“還”給百姓,“如果護城河里真不適合游泳,那可以多建一點泉水浴場”。
張輝的這番話,也是不少市民的心聲。生活在泉城,不少市民都在盼著能有更多地方供大家親水、親泉,讓泉水不僅能看,還能“玩”。但是,面對泉水、護城河,有的人想下去游泳,有的人想去接水喝,有的游客則是專程來參觀泉水景觀的,所以,需要考慮、兼顧各方對泉水的不同訴求。
當前的城市管理,越來越多地面臨著多元化的訴求,面臨著“既要、又要、還要、更要”的境況,成為一道多難的選擇題,解決起來,一味地“堵”肯定不行,而是需要通過“疏堵結合”的辦法去解決!拔覀冋紤]能不能再開兩個泉水浴場,讓市民更好地享受泉水!蓖跷臐f,但也要兼顧各方訴求,可以研究增設泉水浴場,但在風景區等地,不能在泉水里“泡腳”。
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