拆除業主擴建出三間房的兩層高小樓。

　　小區內有業主挖了長約10米、深約3米的坑,看似要建面積不小的地下室。

　　業主拿豪車堵門阻礙拆除,仍被執法隊員徒手將車搬離,可見此次拆違之決心。但幾萬元的加蓋成本對購房款動輒上千萬的別墅業主來說,實在不足掛齒。違規成本低,拆了反復蓋屢見不鮮。

　　濟南市市中區國華東方美郡小區一直是拆違的 “老大難”，屢拆屢建。16日，當地城管、街道辦組織150余人進小區拆違。業主采取以車堵門、把豪車放在違建車庫等方式加以阻礙。

　　圖為20名執法隊員徒手將一名業主放置在違建前的車抬走。

　　業主表“決心”，奔馳車堵門拒拆

　　16日上午,濟南舜耕街道辦事處、市中區城管執法局出動150余人對濟南國華東方美郡內違章建筑進行拆除,經過上午3個多小時的作業,總共拆除小區內7處違章建筑,總面積達1000平方米。城管稱已多次下達整改令,但業主拒不執行,只能強制拆除違章建筑。

　　上午7點,200余名舜耕街道辦事處和市中區執法局城管在國華東方美郡北門集合,經過簡單動員之后,拆違小組身穿工作服、頭戴鋼盔前往小區的7處違章建筑,根據各自的分工任務對違章建筑進行拆除。“市中城管執法的力量今天差不多全到了。”市中區城管執法局相關負責人說。

　　7點半,挖掘機駛入國華東方美郡二期門口,“砰砰砰”的作業聲響起,拆違正式開始。但當拆違隊伍到達二期6區12號樓時,卻遭到業主抵抗。12號樓有三戶均屬于樓體之外擴建車庫,其中一戶將未建完的車庫用圍擋擋住,并停放一輛面包車,試圖阻止拆除行動。市中區城管執法局出動20多人組成的突擊隊,徒手將車抬了起來,放置在不妨礙拆除之地后,將車庫拆除。

　　另外兩戶,業主將兩輛奔馳車停放在車庫內,并緊鎖車庫門。盡管如此,挖掘機仍然在盡量不損傷車輛的前提下,破壞了車庫的外部構造。

　　拆除當天,小區內雖未見施工隊伍,但記者發現,和記者上周探訪相比,很多地方的施工進度飛快。其中一處上周還是空地的區域,被挖出約10米長、3米深的大坑,路邊綠化帶都被侵占,可見此戶業主正試圖建個面積不小的地下室。

　　“今天拆除的違章建筑針對違建面積相對比較大,之前已經拆除后又重新復建的。”市中區城管執法局舜耕路中隊中隊長肖斌稱,城管在2016年以及2017年將對國華東方美郡所有的違章建筑進行摸底調查,并拍照錄像取證,依法對其進行拆除。

　　只能勸解阻止上報，物業也很無奈

　　家住國華東方美郡的李女士稱,看著小區現在這個樣子她心里很不舒服。“別的小區亂搭的門頭房、破壞公共綠地的行為都能被制止,為啥在這樣的高檔別墅區,破壞山體、私搭亂建的違章行為就這么猖狂呢?我對城管拆除小區內違章建筑的行動非常支持,要是能夠全部拆掉更好。”她說。

　　“看著業主們加蓋違建,我們物業也很頭疼,可物業沒有執法權,只能勸解、阻止、上報,真阻止不了。”山東國華物業管理公司東方美郡項目經理稱。

　　據悉,本次拆違行動主要針對國華東方美郡二期工程,總共有222戶,其中別墅82戶,洋房16戶,高層124戶,2013年陸續交房后,不少業主紛紛開始在小區內進行樓層加蓋、樓體擴建、私挖地下室、改建外觀造型、私蓋車庫等違章違法作業,別墅區內尤為嚴重,基本上形成了家家都有“違章建筑”的格局。

　　該項目經理介紹,小區至少一半業主有違建現象。為和小區違建斗爭,物業嘗試過各種辦法。最開始先口頭勸阻,業主答應得挺好,轉頭該怎么建還怎么建。之后物業還嘗試過小區進出口禁止施工車輛進入等措施,無奈業主們各有奇招,有將沙子卸在小區外道路上半夜往里偷運的,甚至還有人強行沖撞起落桿。

　　萬般無奈下,物業還曾采取過“停電斷水”的極端方式來阻止業戶施工,但是業主會以影響其正常生活和物業違反了《物業管理條例》的相關規定為由,讓物業恢復供電供水。

　　“罰多少?我們拿”，業主有錢任性不怕

　　“今天拆的這7戶,都是屢拆屢建、反復加蓋者,有些戶已經拆了不下三次了。”肖斌介紹,最早在此處發現違建時,他們下達了責令整改通知,并要求其停止施工,限期自行拆除,今天拆除的7戶均是走過正當程序,且拆除多次的。

　　肖斌說,之所以屢拆屢建,其中很大一個原因是業主違法成本太低。“業主有錢任性,有的直接跟我們說,你說罰多少錢吧?20萬?50萬?無所謂,我們拿!”還有業主直接跟城管執法隊員表示:“你不就是來拆一次,我損失個10萬、20萬的,你拆了我下次還蓋。”

　　和業主高達千萬的購房款相比,幾萬、十幾萬的加蓋成本確實很難觸動業主。“目前為止,制止和懲罰小區內私搭亂建的方式主要是強制拆除,下達整改令和罰款根本不管用。”肖斌說,別墅價格在2.5萬-3萬/平,一棟別墅要1000萬左右,買別墅的都是“富豪”,罰款對制止小區內違建的現象不起作用。

　　肖斌介紹,目前國華東方美郡違建現象主要是樓頂加建、樓體外擴建、私自挖地下室等。“大多是鋼結構和磚混結構,建設速度很快,像這種H鋼結構的,說建一晚上就能建起來。但我們拆除的成本卻很高,人力物力財力都往上搭,執法難度也很大。”

　　針對小區內之前建設的違建,相關負責人表示,市中區城管執法局舜耕中隊已經全部下達了限期整改通知。“2017年是拆違拆臨年,所有的違章建筑都要摸底清查,一棟一檔,由政府出具相應政策來進行處罰。”