燕山立交橋匝道口處新設抓拍設備。(本報記者 范良 攝)

　　正在施工的劉長山路上，原來的非機動車道已變成機動車道。 (張展銘 胡磊 攝)

　　“目前擁堵情況仍在持續的路段有二環東高架北向南……”12月20日，車載收音機傳來路況播報的聲音，車主陳先生條件反射般地迅速關掉，“現在我聽見這個地點就心煩。”

　　幾天前，在燕山立交橋北向南方向左轉向東進入經十路的匝道口處，他因駕車軋到實線被抓拍。本月上旬，這里新安裝了抓拍設備，使原本一直兩排車并行的匝道，只能容許一排車行駛。一條普通的交通違法記錄，之所以能讓陳先生如此在意，是因為他想不通，在燕山立交橋南向斷絕交通加劇擁堵的情況下，此處為何不僅沒有更加靈活地疏導交通，反倒限制得更加嚴格。

　　在多條道路同時開工的當下，類似的路段和案例不止一處，和陳先生有同樣想法的車主也大有人在。

　　12月8日至9日的全市工作務虛會上，省委常委、市委書記王文濤表示，城市管理要在精細化等方面下功夫。從如何避免一刀切處罰、根據每個地點的實際情況人性化管理的角度看，陳先生這樁看似不起眼的煩心事，或許便是一塊精細化管理的試金石。

　　斷絕交通遭遇新增攝像頭

　　12月17日，記者驅車沿二環東高架路自北向南行駛，看到從和平路下橋口以南約300米位置開始，道路東側出現一列塑料樁，將最左側的機動車道占去，使原本的3車道變成兩車道。而被占去的一條車道原本可繼續向南。繼續前行百余米，僅剩的兩條車道中間出現一條實線，兩條車道分別延伸出向東西兩個方向下橋的兩條匝道。

　　在向東下橋的匝道口處，記者看到，一塊標有“經十東路、繞城高速”的指示牌旁有一個攝像頭。攝像頭下有一個小型指示牌，上面寫著：壓騎標線，違法抓拍。

　　記者在現場看到，進入匝道前，道路兩側都是實線，在接近匝道口處，三角形的導流線看起來有被重新粉刷的痕跡。想進入該匝道的車輛，早早都自覺形成一隊，在線內行駛。因為由兩排車并行變成一排車，大部分車輛在此處有明顯減速，時速只有約30公里，并有一定的壓車現象。多位車主表示，可能因為是周末，今天的交通算是很順暢了，平時工作日，此處幾乎全天堵車。

　　匝道口處的抓拍設備，是12月上旬剛安裝啟用的。據交警方面的說法，燕山立交橋北向東匝道按照交通組織方案原本一直是單車道通行，但是長期以來，部分駕駛員為圖捷徑不愿排隊通行，轉而占據一旁的應急車道，單行道生生被變成了雙車道。為了改變這一現狀，交警對這里的交通標線進行重新施劃，并增設電警設備，抓拍軋線、占道違法，確保北向東單車道通行。

　　數據顯示，燕山立交橋北向東匝道全長約1000米，寬約6米，單向單車道，車道寬3.75米，路側設置有約2米寬的應急通道。

　　“一般私家車寬1.8米左右，匝道完全可以容許兩排車并行”，陳先生及多位車主告訴記者，在抓拍之前，匝道上一直都是兩排車并行，尤其是今年6月，燕山立交橋南向斷絕交通后，此處下橋的車增多，原本就容易堵車，在這種情況下增設抓拍設備，高架路上原本的3車道在此處變成一個車道，明顯加劇了擁堵。尤其是上下班時間，有時只是下橋就要堵20分鐘。

　　交通執法能否考慮具體情況?

　　因為修路等臨時性、特殊情況導致交通違法行為，陳先生并非孤例。

　　11月4日，家住玉函路80號的張先生接到物業通知，因小區由濟南黃河路橋建設集團有限公司根據國家相關標準進行海綿工程改造，院內無法停車，海綿工程施工方已與交警協商，居民可暫時將車停在玉函路路邊，前提是在車上留字條，證明是小區居民。施工時間是2016年10月24日至2016年11月25日。但至今該工程仍未結束。

　　11月底，順河高架南延工程為加固玉函路地面，對小區附近的人行道進行施工改造。張先生稱，無奈之下，居民們不得不再次將車挪了地方，停放在機動車道上。12月13日，交警將停放在此的車輛全部貼了罰單。

　　張先生稱，在收到罰單后，居民們曾多次聯系濟南黃河路橋建設集團有限公司，對方稱已聯系交警，但只能將上午的罰單撤銷，下午貼的無法處理。針對此事，記者聯系濟南黃河路橋建設集團有限公司的一名趙姓工作人員，對方只稱工程已接近尾聲，近兩天居民就可以把車停回小區里，對其他問題不予正面回應。而市中區交警大隊及其所屬的玉函中隊工作人員則均稱“不清楚”此事。但在記者采訪后，來自居民的消息稱，當天下午貼的罰單也被撤銷。

　　市民董先生稱，比起自己，張先生算是幸運的了。董先生是萬科城的業主，因未買小區車位，平時他都將車停在小區附近的臨時停車位上。11月下旬，萬科城整修小區附近的道路，圍擋占去了此處所有停車位。一天中午，他將車暫時停在了奧體西路的人行道上，很快就被貼了罰單。

　　市民鄒先生也遇到類似情況。據鄒先生說，今年9月，幸福街西段(二環西路—興濟河橋)曾進行管道及道路工程施工，路段內的停車位都被占去。因單位就在附近，鄒先生只好將車停在不遠處的興濟河路人行道上，但卻在幾天內連續接到罰單。

　　鄒先生告訴記者，除幸福街外，附近幾乎沒有臨時停車位，自己也是無奈之舉。他認為，因修路占據停車位最終導致自己被罰，并不合理。

　　臨時變通其實普遍存在

　　“我們并不是想故意交通違法，在修路的情況下靈活調整，打破各行其道等既定規則，這種做法其實是交警一直在采用的。”“如果完全按車道行駛不允許變通，很多一個車道施工的路段，就可以整條路封閉了。”不少市民如此表示。而在不少正施工的路段，這種臨時調整普遍存在。

　　在與二環西路交叉口的張莊路上，有一個長約300米的施工圍擋，將此處由西向東的左轉車道和一大片綠化帶占去，剩余3條車道自北向南原本分別是直行、右轉、右轉。一些想在此左轉的車輛，不得不在直行車道左轉，還有不少車輛，不得不在中間的右轉車道直行。

　　現場的一位協警告訴記者，因為圍擋占去一個車道，不少車輛在此左轉或直行，并不算交通違法。

　　而在劉長山路，這種“變通”體現得更加明顯。自黨楊路進入劉長山路后，因軌道交通施工，在長達幾公里的距離內，車輛只能在非機動車道上行駛。一位私家車主告訴記者，經常走這條路，并沒有遭到處罰，“如果不這樣就完全沒法走了”。

　　交警部門的數據顯示，截至8月初，今年通過審批的道路工程和道路挖掘總共有99處，已完工46處，在建的有34處，此外，還有19條路需要挖掘施工或建設。8月初在建的36項工程中，涉及主次干路27條，占全市主次干路(共198條)的13.64%，直接影響了75條干道。

　　“不告訴我們應該停到哪里、怎么走不堵車，也不管有沒有特殊情況，只是一味地套用硬杠杠罰罰罰，這樣的管理方式太不人性化。”張先生認為，像燕山立交橋匝道的情況，道路施工時，交警部門就應該在確保安全的情況下靈活調整，允許匝道內兩排車并行。

　　針對燕山立交橋匝道情況，歷下交警大隊的一名工作人員坦陳，最近有不少市民都在反映該情況，但高架橋上的問題歸濟南交警支隊高速公路大隊負責。而濟南交警支隊高速公路大隊一名工作人員表示，設置攝像頭是為了更好地規范交通。對于很多市民反映此事不合理的情況，會進一步向上級反映。

　　但截至記者發稿，對方并沒有回應，匝道口處的攝像頭仍在正常工作。與此同時，隨著軌道交通、斷頭路打通等工程的陸續開工，施工的路段將越來越多。