牌匾標(biāo)識(shí)和戶外廣告影響著一個(gè)城市的形象和品質(zhì)，多年來，濟(jì)南街頭招牌、戶外廣告一直不夠協(xié)調(diào)美觀。今年，濟(jì)南出臺(tái)《濟(jì)南市戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)牌匾標(biāo)識(shí)的尺寸、色彩、位置提出精細(xì)化要求，強(qiáng)調(diào)留白、協(xié)調(diào)、美感，濟(jì)南街景將迎來全新改變。

　　部分招牌大紅大藍(lán)

　　不符合要求的均需調(diào)整

　　美國當(dāng)代建筑大師沙里寧說:“讓我看看你的城市，我就能說出這個(gè)城市的居民在文化上追求的是什么。”一個(gè)城市的戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)，是城市形象的展示窗口，也是城市文化的有形載體，直接影響到一個(gè)城市的形象和品質(zhì)。

　　12月中旬，濟(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，明年濟(jì)南城管系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，除了再次被列入濟(jì)南市重點(diǎn)工作之一的拆違拆臨，還有牌匾標(biāo)識(shí)的整治提升�！斑@涉及到幾乎所有行業(yè)，包括各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、地產(chǎn)金融等企業(yè)、小商鋪等等，不符合新要求的均需要做一定調(diào)整。”濟(jì)南市城管局廣告與夜景亮化管理處處長(zhǎng)趙納新說。

　　戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)不同，戶外廣告主要指各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告、設(shè)施，而牌匾標(biāo)識(shí)主要指機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等設(shè)置的與其注冊(cè)登記名稱相符的指示牌，包括樓宇標(biāo)識(shí)和店招牌匾兩大類。盡管性質(zhì)不同，一個(gè)是廣告，一個(gè)是標(biāo)識(shí)，但都是城市街景的重要組成部分。

　　濟(jì)南目前的戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)是怎樣的現(xiàn)狀，處于什么水平，不少濟(jì)南市民都曾明確表達(dá)過自己的觀點(diǎn)。“濟(jì)南的很多高層建筑頂端都頂著各種大紅字廣告，影響城市形象�！笔忻駝�曉然表示�！懊看慰吹降缆穬膳愿邩菢琼�?shù)蔫F架子廣告牌就不舒服!”市民劉振森說。

　　在趙納新看來，濟(jì)南牌匾標(biāo)識(shí)和戶外廣告存在數(shù)量多、設(shè)置亂、品質(zhì)差等問題�！皾�(jì)南的牌匾標(biāo)識(shí)在設(shè)置位置、色彩、形式等方面，還沒有體現(xiàn)出和城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步的水平和檔次，部分大紅大藍(lán)的招牌顯得城鎮(zhèn)化，整體比較低端落后�！壁w納新說。

　　牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置

　　終于有了統(tǒng)一規(guī)劃

　　網(wǎng)上一篇《中國的招牌為什么這么丑》，曾對(duì)招牌的設(shè)計(jì)進(jìn)行過深入探討。文章中提到的招牌問題，均可在濟(jì)南的街頭找到相對(duì)應(yīng)的景象。

　　文章說，好看的招牌各有各的好看，難看的招牌卻出奇一致——強(qiáng)烈的廉價(jià)感。有格調(diào)的視覺呈現(xiàn)一般是低純度的暗色和充分的背景留白，即通常所說的“素色”審美。而中國街頭招牌的配色方案通常相反，背景是中等明度的高純色彩，配合高純度色或白色文字，留白普遍不夠，往往是不同色彩占據(jù)相近面積。

　　“大紅大黃的配色方案滿足了店主顯眼醒目的需求……但格調(diào)恰恰是對(duì)本能沖動(dòng)的克制，就像富裕社會(huì)以瘦為美，高端餐廳追求口味清淡一樣。”文章作者吳松磊這樣描述。

　　牌匾標(biāo)識(shí)和戶外廣告是否足夠精致美觀，與其依賴企事業(yè)單位、店主等的個(gè)人審美，或許更依賴本地政府的市容管理政策。這一點(diǎn)日本就是典范，對(duì)招牌的尺寸、位置和色彩都規(guī)定得極細(xì)。戶外廣告牌管理最嚴(yán)格的京都，麥當(dāng)勞等外國企業(yè)也必須依照當(dāng)?shù)匾?guī)范，把原本鮮艷的紅色調(diào)暗。

　　“往年濟(jì)南的牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置上，雖然城管部門在不同年份都有一定的管理方法，但并沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃來引領(lǐng)，沒有清晰的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。而今年，濟(jì)南終于出臺(tái)了政府規(guī)范性文件，戶外廣告和牌匾設(shè)置有了專項(xiàng)規(guī)劃，這成為我們明年整體提升行動(dòng)的主要依據(jù)�！壁w納新說。

　　這個(gè)規(guī)劃，就是《濟(jì)南市戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，今年7月5日獲得市政府批復(fù)后正式出臺(tái)�！兑�(guī)劃》對(duì)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置準(zhǔn)備，提出了全新的、前所未有的細(xì)致要求。

　　尺寸精確到小數(shù)點(diǎn)

　　強(qiáng)調(diào)要充分留白

　　《規(guī)劃》對(duì)濟(jì)南牌匾標(biāo)識(shí)和戶外廣告提出了哪些具體要求?我們來看幾條:

　　禁止在建筑物(含裙房)頂部設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí);禁止設(shè)置動(dòng)態(tài)類牌匾標(biāo)識(shí);禁止牌匾標(biāo)識(shí)使用高亮度、閃爍的燈光;禁止使用低端噴繪材料;禁止設(shè)置LED單色滾動(dòng)屏幕。

　　遵循“一樓一名”的設(shè)置原則，即每棟建筑僅允許使用一個(gè)名稱;樓宇標(biāo)識(shí)應(yīng)注重與建筑的匹配關(guān)系，可根據(jù)建筑立面材質(zhì)和肌理進(jìn)行材質(zhì)選擇和配色，使其融入到建筑語言之中。

　　墻面式設(shè)置設(shè)施的厚度，即展示畫面在水平方向上突出墻面的距離應(yīng)≤0.3m;樓宇標(biāo)識(shí)中所含文字單字的字高、標(biāo)識(shí)的高度應(yīng)≤1/10建筑物高度，且≤6m;文字的字間距應(yīng)≤1倍字高;鼓勵(lì)設(shè)置無底板的單體字形式。

　　每個(gè)店鋪僅允許設(shè)置1個(gè)店招牌匾;店招牌匾應(yīng)控制展示內(nèi)容與背景之間的比例關(guān)系，以保證充分留白，展示內(nèi)容所占比例應(yīng)≤60%。相鄰門面或經(jīng)營場(chǎng)所的店招牌匾頂部與底部邊線必須整體協(xié)調(diào)，高度、色彩、材質(zhì)、設(shè)置方式等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　牌匾標(biāo)識(shí)不宜使用紅色作為主色;不應(yīng)使用高飽和度的色彩作為戶外廣告的主色;不應(yīng)使用所附著建筑主色的對(duì)比色相，宜使用同色相或近似色相。

　　戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的布局、造型設(shè)計(jì)、內(nèi)容組織等應(yīng)符合美學(xué)原則，具有設(shè)計(jì)美感;鼓勵(lì)對(duì)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)進(jìn)行藝術(shù)化設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)能傳達(dá)人文精神的具有創(chuàng)意的戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)和展示方式。

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　　精確到小數(shù)點(diǎn)的尺寸數(shù)據(jù)，指明不宜使用的色彩，強(qiáng)調(diào)牌匾要充分留白，明確禁止設(shè)置位置、材質(zhì)，頻繁出現(xiàn)的美學(xué)、美感等字眼。《規(guī)劃》對(duì)未來戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的要求之細(xì)致，達(dá)到濟(jì)南歷史上前所未有的程度。

　　“《規(guī)劃》制定的目的，就是為了推進(jìn)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理工作規(guī)范化、精細(xì)化，努力營造高品質(zhì)、有特色的市容環(huán)境，從而進(jìn)一步提升城市品位，塑造省會(huì)城市良好形象�！睗�(jì)南市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　該負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》編制前后歷時(shí)1年時(shí)間，借鑒了對(duì)城市形象規(guī)劃較早的新加坡、巴黎以及國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，并咨詢過大量規(guī)劃專家和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等。“不難看出，‘嚴(yán)’和‘限’已逐漸成為國內(nèi)城市戶外廣告管理的公司，新規(guī)劃‘以嚴(yán)為綱，精準(zhǔn)設(shè)限’，在嚴(yán)格管控的基礎(chǔ)上，精確設(shè)定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以促品質(zhì)提升�！�

　　全面整治提升后

　　像回到重新裝修的家

　　《規(guī)劃》的出臺(tái)也得到規(guī)劃領(lǐng)域?qū)W者的認(rèn)可。山東建筑大學(xué)教授張建華表示，改革開放以來，我們的城市已經(jīng)走過了人口與空間規(guī)模擴(kuò)展和與時(shí)俱進(jìn)的功能布局更新的發(fā)展歷程，今天應(yīng)當(dāng)步入精細(xì)化城市規(guī)劃管理的新時(shí)期。《規(guī)劃》所秉承的“公共利益優(yōu)先、提升市容、鼓勵(lì)創(chuàng)新、通俗實(shí)用”的原則理念和思想，符合“高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、精細(xì)化實(shí)施管理”的工作目標(biāo)和現(xiàn)代城市未來發(fā)展方向要求。

　　在趙納新看來，《規(guī)劃》的出臺(tái)時(shí)間正趕上濟(jì)南城市管理的最佳時(shí)機(jī)�！芭e個(gè)簡(jiǎn)單的例子，過去老百姓家里吃了上頓沒下頓的時(shí)候，讓他裝修房子也不現(xiàn)實(shí)。城市就是一個(gè)大房子，現(xiàn)在濟(jì)南經(jīng)濟(jì)水平提升了，老百姓對(duì)生活環(huán)境、對(duì)城市管理的要求也提高了，是時(shí)候?qū)ε曝覙?biāo)識(shí)進(jìn)行整治，讓濟(jì)南再上個(gè)大臺(tái)階�！�

　　三分規(guī)劃，七分管理�！兑�(guī)劃》已提出規(guī)范化、精細(xì)化的要求，并明確由濟(jì)南市城管局負(fù)責(zé)牽頭做好該專項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施工作，市規(guī)劃局等有關(guān)部門和各縣區(qū)政府(含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì))配合做好相關(guān)工作。

　　明年牌匾標(biāo)識(shí)的整治提升工作怎么做?對(duì)此，趙納新表示，首先要明確的是整治不會(huì)是一刀切。“不是要全部拆掉，也不是不讓設(shè)置，而是把不符合發(fā)展要求的、原來粗糙不規(guī)范的設(shè)置，作一定的扭轉(zhuǎn)和改變，讓其在合適的位置，以最佳的方式展示出來。”

　　趙納新說，牌匾標(biāo)識(shí)整治提升，不只是城管部門一家的事，很大程度上也是企事業(yè)單位、商鋪?zhàn)约旱氖��！皾?jì)南也有設(shè)置水平高的牌匾標(biāo)識(shí)，這源于其對(duì)自身形象的重視，有品牌意識(shí)，主動(dòng)去做突破和提升。而粗糙的牌匾標(biāo)識(shí)，反映的是企業(yè)的審美水平不夠，對(duì)自身也有不好的影響�！�

　　“整治提升后的濟(jì)南，應(yīng)該是視覺通透清爽、城市整潔有品位，如果有市民外出一段時(shí)間再回濟(jì)南，感覺就像回到重新裝修好的家一樣�！壁w納新說。