從背街小巷的環境蝶變到鄰里矛盾的巧解妙化，從老舊小區的煥新升級到便民服務的精準觸達……在濟南的街頭巷尾，一場場基層治理的生動實踐正蓬勃開展。各街道、社區因地制宜探索特色路徑，以創新思維破解治理難題，用細致服務回應群眾期盼，不僅讓城市肌理更具溫度，還彰顯了基層治理的智慧與活力。本期“基層行走”話題，記者聚焦這些扎根一線的治理故事，解碼濟南街道、社區在基層治理中的“破題之道”。

　　甸柳新村街道第一社區

　　“紅領物業”聚合力，貼心服務暖民心

　　近年來，歷下區甸柳新村街道第一社區堅持黨建引領，深入貫徹“全市物業服務質量提升年”行動有關要求，緊扣好房子、好小區、好社區、好城區目標，全面推進“泉城紅色物業”建設，推動40余年老舊小區“逆齡煥新”，形成黨建引領小區治理的工作新格局。

　　多舉措推動組織全覆蓋。深化物業領域黨建聯建，推動轄區11家物業企業通過單建、聯合組建或選派黨建指導員方式，實現組織和工作全覆蓋，定期研究解決物業管理重難點問題。多領域推進服務零死角。開展“物業+”服務，探索小區養老、托育、就餐新場景，與街道首家全市銀發經濟產業聯盟協作，為老人提供覆蓋生活的127項家政服務，養老外賣再升級。翰林府物業將配套用房建成社區托育園，專屬乳兒班、專業師資團隊等功能更齊全，被《人民日報》等刊發。多維度助推治理無盲區。面對老舊小區停車難題，用“資源置換”打破條塊分割，社區黨委集聚小區、樓宇物業合力，用好樓宇泊車“時間差”率先探索“潮汐停車”，助推該領域物業投訴為零，全市推廣。

　　建立多元治理體系。聯合城管、應急等開展樓頂太陽能安全隱患排查，專業律師指導，全程實現零事故、零投訴、零糾紛。定期開展“項目經理接待日”，運用“定、商、辦、督”四步議事協商機制，高效組織居民意見征集，優先推進的兩個水改小區1個月內完成征集且同意率均超90%。健全矛盾調解機制。聚焦矛盾源頭治理，社區黨委牽頭搭建懇談會等有效載體，用好社區黨委、小區黨支部、物業服務企業三方協商議事，建立“專人對接+黨組織回訪”模式，變被動響應為主動問需。甸柳新村街道第一社區老舊小區加裝電梯工作穩步推進，全程無糾紛。實行跨部門協同督查機制。聯合住建、城管等職能部門力量，對違規裝修等突出問題集中整治，建立定期通報制度。聚焦侵占業主公共收益等突出問題，通過“自查+公示+督查”三管齊下模式，物業管理服務水平全面提優。

　　優化公共空間強服務。集約利用小區閑置載體，建設“小區服務站”5處，實現“一站式服務辦公、一體式訴求解決”。以老舊小區改造為契機，安裝完善煙感報警器等設施，增設智能充電車棚，居民生活更便捷。強化智慧支撐提質效。依托全市首家AI社工優勢，線上征集居民意見，搭建起業主訴求和物業企業解決問題新橋梁。暢通“居民吹哨、物業報到”機制，用好智慧物業管理平臺，實現報修投訴一鍵直達。加強監督管理促規范。封閉式小區推出“基礎服務+個性定制”模式，注重業主需求，重塑社區生活價值;在商務樓宇組建綜合黨委，探索“紅色樓委會”治理模式，解決樓宇閑置載體租賃、暑期托管、配餐等民生實事20余件，鼎峰樓宇盤活率達98.7%，以優質服務激活營商環境“生態圈”。

　　濟陽街道八里莊村

　　價值引領，積分賦能，善治生花

八里莊村黨群服務中心。

　　近年來，濟陽區濟陽街道八里莊村聚焦鄉村治理中群眾參與積極性不高、鄉村治理內生動力不足等問題，探索推行“積分制”管理形式，引導村民群眾參與鄉村治理。通過“小積分”撬動“大參與”，既盤活了閑置的勞動力資源，又形成了“互助—受益”的良性循環，讓群眾從鄉村治理的旁觀者變為“決策參與者、執行監督者、受益所有者”，生動刻畫了社會主義核心價值觀融入基層治理、化為群眾日常肌理的實踐圖景。

　　八里莊村通過建立“3+X”積分分類體系，明確積分標準，將村民日常行為轉化為可量化、可操作的積分項目。積分項目聚焦環境整治、移風易俗、公益奉獻三大核心領域，并細化為垃圾分類、庭院美化、志愿服務等具體行為指標，確保村民“看得見、摸得著、愿意干”。同時，建立動態調整機制，采用“時間+難度”雙維度計量方式，體現勞動差異;設置階梯積分制度，對老年人、技術性強的勞動給予傾斜;配套建立扣分機制，確保公平公正。這種“勞動—積分—實物”的閉環體系，尊重群眾習慣，把制度嵌入日常生活，將抽象道德倡導轉化為具體行為激勵，真正實現“德治”落地。

　　在參與方式上，八里莊村堅持“線下+線上”雙輪驅動，拓寬群眾參與渠道，提升治理覆蓋面與靈活性。線下方面，設立“幫廚崗”“清潔崗”等崗位，推動村民就近參與;創新“代際合作”模式，實現老少協同、優勢互補;為80歲以上及無勞動能力老人提供免費就餐服務，70-80歲老人通過參與村務獲得積分兌換餐食，構建互助共融的社區生態。線上方面，推出“遠程掙分”機制，鼓勵在外務工人員子女或者城區青年通過村史整理、農產品推廣等方式參與鄉村建設，并可將積分部分轉贈父母，形成“子女線上掙分、父母線下受益”的親情反哺新模式，既維系情感，又促進資源回流鄉村。春節期間，共有37位在外子女累計轉出積分580分。

　　八里莊村注重積分結果的多元化運用，構建“即時兌換+榮譽激勵”雙軌機制，實現從物質激勵到精神認同的躍升。一方面，設立“文明超市”和“積分專窗”，村民可用積分在幸福食堂兌換餐食，在“文明超市”兌換菜籽油等日用品，滿足基本生活需求，實現“勞動變現”。村中的張有水老人一年累計用積分兌換了48頓免費午餐，節省近千元開支。另一方面，將積分與評優評先掛鉤，優先推薦積分高的村民參評“好婆婆”“文明家庭”等榮譽稱號，并將黨員積分納入民主評議與評星定級，形成“多勞多得、榮譽至上”的正向激勵，激發群眾向上向善的內生動力。

　　八里莊村的治理實踐不僅是一套制度安排，更是一種文化重塑。通過將傳統孝道文化與現代治理手段有機融合，實現了鄉村治理從“制度約束”到“情感共鳴”的躍遷?！霸贫诵⑿摹蹦Ｊ酱蚱屏丝臻g限制，在外子女也能參與家鄉建設，讓親情成為治理的潤滑劑;“榮譽激勵”機制喚醒了村民的集體榮譽感和道德自覺，賦予積分社會認同和價值認同，推動鄉風文明由“虛”向“實”轉變，真正實現了價值引領、柔性治理、潤物無聲。

　　鳳城街道

　　“三位一體”解鎖社區善治“幸福密碼”

鳳城街道新東方華庭社區“拉呱月”活動貼近居民聽訴求。

　　8月26日，萊蕪區鳳城街道的網格員王欣楠入戶走訪了解到居民吳大哥家樓上住戶空調持續漏水且聯系不上。她迅速查閱信息冊找到聯系方式，協調雙方共同檢查。經排查發現排水管老化開裂，現場指導完成簡易維修，既消除了安全隱患，又化解了鄰里矛盾。像王欣楠這樣的網格員，在鳳城街道共有450名，他們織密民情聯絡網，架起了黨群“連心橋”。

　　今年以來，萊蕪區鳳城街道聚焦打通聯系服務群眾“最后一米”，探索推行“聽心事、議難事、辦實事”三位一體服務機制，有效破解訴求收集難、協商議事難、群眾評價難等問題，推動基層治理從“被動響應”向“主動服務”轉變，以基層善治助力群眾“幸福滿格”。

　　知民情方能解民憂，街道全面推行“社區書記接待日”、民情意見箱等民意收集渠道，推選1703名熱心樓長擔任民情聯絡員，今年以來累計處理各類訴求1560件，辦結率達98%。探索實行“錯時走訪”工作法，針對不同群體特點靈活調整走訪時間，對獨居老人、殘障人士等特殊群體“每周必見面”，對上班族采用“晚間周末訪”，確保走訪“不落一戶、不漏一人”。從快遞小哥的飲水需求到單親家庭的助學申請，從老舊小區的污水管道堵塞到小區停車困難問題，都清晰記錄在泛黃的民情日記里，成為社區治理最鮮活的“民聲檔案”。

　　搭建多維治理平臺，針對群眾多元化訴求，打造“1+N”議事矩陣，以“社區書記接待日”為主平臺，固定每周一天由社區書記、物業負責人、業委會代表共同坐班接訪，累計接待群眾2300余人次，當場答復解決率65%;精心設置“樓長話鄰里”“馬扎議事會”“夜話小廣場”等特色議事點，將問題解決在樓前巷尾，讓居民在家門口參與社區治理，解決樓道堆物、垃圾清運等“關鍵小事”400余件。

　　精細對接民生期待，讓治理溫度可感可觸。組織舉辦“鄰里文化匯”品牌活動，開展睦鄰市集、愛心義賣、跳蚤市場親子運動會主題活動110余場，惠及居民3.2萬人次。聚焦“一老一小”，實施“金婚圓夢”公益攝影項目，為100對老年夫婦記錄幸福瞬間。建成38個老年助餐點，累計供餐7萬余人次。針對雙職工家庭開設16個社區寒暑假托班，覆蓋青少年超1000人次。挖掘“社區能人”資源，開設書法、手工等公益技能課堂46期，推動社區資源有效轉化為基層治理新動能。

　　“群眾盼啥，我們干啥?！兵P城街道黨建辦負責人尚博通說，鳳城街道將持續深化服務機制，扎實辦好群眾身邊“關鍵小事”，高效做好城市治理“民生大事”。

　　全福街道

　　舊貌換新顏，讓幸?？吹靡娒弥?/strong>

全福街道精準對接居民訴求，實現老舊小區改造“居民說了算”。

　　“今天咱們重點商量一下老舊小區治理的事，特別是基礎設施建設、適老服務這些居民反映強烈的問題?！?月1日一早，歷城區全福街道桑園南社區召開每日晨會，社區黨組織書記、社區“兩委”成員、物業工作人員、居民代表圍坐一堂，聚焦老舊小區治理中的難點、堵點，共商共治、現場拍板。這場“開門見山、直擊痛點”的晨會，不僅讓居民訴求有了回音，更讓基層治理顯實效、有溫度。

　　會議上，大家圍繞老舊小區治理中涉及的各類問題，如公共空間利用、管線老化、適老服務等展開熱烈討論。社區黨組織書記詳細記錄，并細致追問工作細節，確保每一項建議都被聽見、每一個難題都有對策。

　　老舊小區治理，是基層治理體系中的“關鍵小事”，更是關乎群眾幸福感的“民生大事”。全福街道堅持黨建引領，通過搭建“每日晨會”協商平臺，精準對接居民訴求，廣泛收集民意，真正做到“改什么、怎么改，居民說了算”，將居民“急難愁盼”納入改造清單。街道與社區、物業形成聯動，逐一制定解決方案，明確責任人與完成時限，杜絕“紙上談兵”，確保“落地見效”。具體措施上，針對停車混亂問題，街道推動合理規劃停車位，增設非機動車棚并配置充電設施;針對公共設施老舊，協調加快更換維修路燈、扶手、監控等設備;針對適老服務，打造活動專區，提供健康咨詢、生活幫扶等系列服務;針對環境提升，組織專項清理亂堆亂放，補植綠化、完善垃圾分類設施。同時，建立網格日常巡查機制，做到即發現即整改，防止問題回潮。如今，晨會已成為街道、社區、物業、居民等多方協同的重要平臺。通過“晨會共商、會后即辦”的模式，把矛盾化解在前端，把服務做進心里。截至目前，全福街道通過晨會制度已推動解決包括老舊小區設施檢修在內的民生實事54件。

　　“我們反映的問題，兩三天就能見到動靜，我們住得高興，這日子也過得開心!”桑園南社區居民樓趙阿姨高興地說。這種高效、透明、貼心的辦事風格，贏得了居民的點贊。

　　下一步，全福街道將堅持為民服務的理念，持續深化晨會機制，推動更多資源、服務和管理力量下沉社區，不斷提升基層治理能力，在實干中傳遞民生溫度，于細節處增強群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　鋼城區南部新城錦繡佳苑社區

　　車庫“升級改造”

　　居民自治解鎖社區生活新質感

提升改造完成的車庫。

　　“現在的車庫干凈又安全，停車變得舒心多了，大家的期盼和努力沒有白費?！?月26日，鋼城區南部新城錦繡佳苑社區居民董先生看著改造提升完成的車庫贊不絕口。

　　據悉，錦繡佳苑三期3號樓和6號樓地下車庫因年久失修、管理缺失，存在地面破損、積塵嚴重等問題，居民停車體驗差。面對這一困擾，居民們自發組建了“車庫改造議事小組”，對車庫進行改造提升。

　　在社區的入戶走訪調研、組織協調下，經過多輪討論達成共識，改造資金由居民共同承擔，改造方案由居民共同決定。定下方案后，居民們齊心協力，有專人負責資金籌集、工程監督和賬目公示。

　　本次改造共涉及110個停車位，通過重新鋪設地面、規范標線劃分等措施，讓車庫面貌煥然一新。如今的車庫整潔有序，獲得了居民們的一致好評：“以前進車庫總是塵土飛揚，現在完全變了樣，這樣多得勁啊?！薄按蠹业墓餐ψ屲噹飙h境變好了，更讓我們體會到‘主人翁’的成就感?！?/p>

　　車庫改造成功，為居民自治注入了信心與動力。社區還將繼續引導居民推進電路和供暖系統的改造升級，進一步提升居住品質，增強居民的幸福感和獲得感。

　　錦繡佳苑社區黨支部書記、居委會主任洪亮表示：“居民自治是社區治理的源頭活水，我們將繼續搭建平臺、提供支持，讓更多自治項目落地生根，打造‘人人有責、人人盡責、人人享有’的幸福和諧家園。”(濟南日報·愛濟南記者 彭棟 張群 畢研敏 亓楠楠 張敏 通訊員 王超 張玉鳳 宮淑萍 周浩然 李月)