6月28日，山東省人民政府發(fā)布關(guān)于表揚(yáng)2024年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著和進(jìn)步明顯的縣（市、區(qū)）的通報。經(jīng)差異化評價，確定對縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著的20個縣（市、區(qū)）和進(jìn)步明顯的10個縣（市、區(qū)）予以表揚(yáng)。濟(jì)南市歷城區(qū)榜上有名。

　　值得關(guān)注的是，這是歷城連續(xù)三年在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面獲此殊榮。如此出色的發(fā)展成就，自然離不開各級政策賦能與頂層設(shè)計的精準(zhǔn)滴灌，更藏著歷城對自身發(fā)展路徑的清醒認(rèn)知與堅(jiān)定踐行。

　　今年，歷城持續(xù)深化“4433”工作推進(jìn)體系，扎實(shí)開展“作風(fēng)提升年”活動，聚力實(shí)施“項(xiàng)目落地見效、招商提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)培育升級、城鄉(xiāng)共建共融、生態(tài)全面塑優(yōu)”五大攻堅(jiān)行動，拉高標(biāo)桿、勇挑大梁，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步、新成效。

　　2025年1-5月，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入57.4億元，固定資產(chǎn)投資428.5億元，進(jìn)出口總額74億元，連續(xù)三年摘得全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核“雙一等”。

　　重視縣域經(jīng)濟(jì)，歷城有實(shí)力

　　何為“縣域經(jīng)濟(jì)”？是指以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的一種行政區(qū)劃型經(jīng)濟(jì)，是典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、個性經(jīng)濟(jì)、差異經(jīng)濟(jì)。

　　談縣域要看發(fā)展，看發(fā)展要論實(shí)力。作為濟(jì)南 “東強(qiáng)” 戰(zhàn)略核心承載區(qū)，歷城的縣域經(jīng)濟(jì)之所以能夠崛起，離不開一個關(guān)鍵詞——產(chǎn)業(yè)。

　　目前，歷城有四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、貿(mào)易物流和新興服務(wù)業(yè)，如今用“發(fā)展迅猛、勢頭強(qiáng)勁”來形容一點(diǎn)也不為過。

　　比如在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，依托超算中心科技園、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等載體，招引落地晶眾光電等項(xiàng)目70個，開工達(dá)產(chǎn)企業(yè)44家，高性能計算領(lǐng)軍企業(yè)中科曙光落戶發(fā)展，超算創(chuàng)新圈入選省級示范型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

　　生物醫(yī)藥領(lǐng)域同樣打開了發(fā)展新天地。堅(jiān)持“一院三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，簽約國藥器械、合泰醫(yī)藥等32家企業(yè)，力諾制藥注射劑、智慧中藥房等新質(zhì)生產(chǎn)力5大組團(tuán)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　貿(mào)易物流方面，加州通達(dá)冷鏈保稅倉成功獲批，中國北方生活消費(fèi)品分撥中心3000平集裝箱堆場投入使用。董家鐵路貨運(yùn)中心貨物吞吐量達(dá)160萬噸，發(fā)運(yùn)中歐班列567列，占全市比例達(dá)63%；海鐵聯(lián)運(yùn)班列到發(fā)運(yùn)290列、2.4萬個標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長93.3%。

　　為了興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。歷城組建了四大產(chǎn)業(yè)招商工作專班，梳理招商園區(qū)載體77個，選聘“城市合伙人”90余名，外出招商10次，精準(zhǔn)對接聯(lián)通航美、360等頭部企業(yè)30余家；組織城市更新、土地推介懇談會、電梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等推介活動20余場，積極參與港澳山東周、青峰會、濟(jì)港交流會等省市活動。截至目前，成功落地卡斯柯信號、小米汽車等446個項(xiàng)目。

　　此外，制定出臺《“拿地即開工”“開工即納統(tǒng)”實(shí)施方案》，構(gòu)建起從項(xiàng)目簽約到落地建設(shè)再到竣工投產(chǎn)的全流程服務(wù)機(jī)制。10個省級、54個市級重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別為10.6%、44.6%。邦德激光全球總部基地百米主樓正式封頂，大宗能源商品總部產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，首批省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中晶芯源順利投產(chǎn)，超越科技園開工建設(shè)。

　　打破二元結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)融合

　　縣域作為國家治理的基本單元，是連接城市與鄉(xiāng)村、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重要橋梁。

　　記者觀察注意到，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，歷城經(jīng)過不斷摸索，已經(jīng)找到了適合自己的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

　　聚焦“老城、新區(qū)、鄉(xiāng)村”三大類別，歷城分別謀劃實(shí)施了四大片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“3×4”片區(qū)開發(fā)機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一看加力提效的老城更新。

　　持續(xù)深化“4+8+N”城市更新體系，洪樓廣場片區(qū)一期項(xiàng)目累計簽約1878戶、拆除建筑面積約18萬平方米，體量之大為近年來全市之最，成功舉辦城市更新項(xiàng)目招商大會，招引百家知名品牌業(yè)態(tài)。579百工集入選全省城市更新示范項(xiàng)目。

　　區(qū)稅務(wù)局南地塊作為歷城首個城市更新一二級聯(lián)動項(xiàng)目落地實(shí)施，棉麻安置地塊、礪誠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，還鄉(xiāng)店改造項(xiàng)目順利推進(jìn)，36個老舊小區(qū)實(shí)施提升改造。

　　第二看全面起勢的新區(qū)建設(shè)。

　　持續(xù)拉開城區(qū)發(fā)展框架，打造多組團(tuán)競合發(fā)展的區(qū)域新格局。國家級中歐班列集結(jié)中心申建有序?qū)嵤诣F路貨運(yùn)中心二期工程加速推進(jìn)，陸港大廈招引企業(yè)136家。

　　國貿(mào)中心一期開放之門、醫(yī)療健康城等項(xiàng)目加快推進(jìn)，國貿(mào)二期國際會展中心等項(xiàng)目正式啟動，海歸小鎮(zhèn)、省級網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)有序推進(jìn)，17條在建市政道路全部啟動建設(shè)。

　　第三看亮點(diǎn)紛呈的鄉(xiāng)村振興。

　　精心打造地標(biāo)性特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)舉辦全國、全市食用菌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會5期，成功打造草莓科技小院、蔬菜種苗科技小院。推動四大片區(qū)建設(shè)，港九片區(qū)港九路建成通車，荷花路“水美鄉(xiāng)村”片區(qū)“荷花溪田”農(nóng)文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營，彩石“五朵金花”片區(qū)捎近、東泉村莊規(guī)劃獲批，歷城入選國家“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

　　“民生溫度”成為“發(fā)展尺度”

　　歷城區(qū)的發(fā)展密碼，最終指向的是人文關(guān)懷與民生獲得感的切實(shí)提升。

　　以民生溫度丈量發(fā)展刻度，用民生改善積蓄發(fā)展勢能，歷城堅(jiān)持盡力而為、量力而行，多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，民生和社會事業(yè)重點(diǎn)支出占財政支出比重保持在80%以上。

　　就業(yè)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。

　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，舉辦各類招聘活動24場，提供崗位5.4萬余個，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4230人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超2.1萬人；依托超算中心科技園建成“人才大廈”，濟(jì)南市校友經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會入駐，“泉城校友之家”掛牌成立，成功運(yùn)營美國休斯敦等3個海外驛站，新認(rèn)定市、區(qū)高層次人才1500余人，入選全省人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。

　　社會事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

　　成功舉辦穿越火線春季總決賽，成為全省舉辦的首場全國頂級職業(yè)電競總決賽活動；大辛莊考古遺址公園博物館主體建設(shè)基本完成，3500年前商王朝經(jīng)略東方的統(tǒng)治中心重現(xiàn)昔日光彩；加快推進(jìn)33處保障房建設(shè)，籌集保障性租賃住房3000套，規(guī)范提升50處社區(qū)長者助餐服務(wù)站點(diǎn)，努力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。

　　教育事業(yè)穩(wěn)步向前。

　　持續(xù)優(yōu)化“一園一圈兩高地”教育資源布局，扎實(shí)推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。王舍人片區(qū)60班學(xué)校等8個教育設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，歷城職專北校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，二中女足榮獲全國青少年校園足球聯(lián)賽高中組冠軍。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，歷城獲評職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市縣。

　　從產(chǎn)業(yè)集群的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”到城鄉(xiāng)融合的“片區(qū)突圍”，從民生福祉的“精準(zhǔn)供給”到政策創(chuàng)新的“疊加賦能”，歷城以“三次蟬聯(lián)” 的實(shí)踐證明：縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心在于找準(zhǔn)資源稟賦、激活內(nèi)生動力、堅(jiān)持人民至上。

　　“上榜”不是封來的，而是努力來的。未來的歷城還會取得怎樣的答卷，值得期待！