不管是對個人、對企業還是對政府來說，信用，都將變得越來越重要。近日，市政府辦公廳印發了《濟南市社會信用體系建設規劃(2016—2020年)實施方案》。該實施意見中提出，將建立政務失信記錄，把政府及其部門在行政管理過程中的失信情況納入信用記錄，接受社會監督。對政府承諾不兌現、政策落實不到位等失信行為，將實施責任調查追究。

　　焦點一：

　　公務員將有誠信檔案

　　考核、任用、獎懲都得看誠不誠信

　　誠信，對于生活在這座城市里的每個人來說都很重要。下一步，濟南將依托國家人口信息資源庫，建立完善自然人在經濟社會活動中的信用記錄，實現自然人信用記錄全覆蓋。另外，濟南還將加快推進建立自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，推動在經濟社會活動中廣泛使用統一社會信用代碼。

　　誠信與否，對政府部門來說同樣很重要。按照上述實施方案，濟南將把經濟社會發展規劃、政府工作報告中的經濟社會發展目標落實情況以及為百姓辦實事情況作為評價政府誠信水平的重要內容。并且，完善政務誠信約束機制，建立政務失信記錄，把政府及其部門在行政管理過程中的失信情況納入信用記錄，接受社會監督。不僅如此，還將探索利用大數據對政府信用狀況進行監測、評價和預警，對嚴重失信的提出預警并督促整改。對政府承諾不兌現、政策落實不到位等失信行為，將實施責任調查追究。

　　對公務員們來說，考核、任用、獎懲都得看公務員誠不誠信。據悉，濟南將建立公務員和事業單位工作人員誠信檔案，將誠信記錄作為干部考核、任(聘)用和獎懲的重要依據。

　　焦點二：

　　交通安全嚴重違法情況

　　將被納入公民誠信檔案

　　如今，網購這種購物模式越來越火爆。但由于不能當面交易，所以在電商領域，網店是否誠信，往往是顧客最關注的一點。此次，濟南明確提出，將推行電子商務主體身份標識制度，完善網店實名制，推動電子商務平臺建立健全網上交易信用記錄和信用評估制度，開展電子商務網站可信認證服務工作，推廣應用網站可信標識。

　　尤其引人關注的是，濟南將把交通安全嚴重違法情況納入公民誠信檔案。而且，還會把社會單位遵守消防安全法律法規、發生火災情況納入誠信管理，定期公開火災高危單位消防安全評估結果，并作為單位信用等級評定的重要參考依據。

　　另據了解，濟南將進一步完善人民陪審員制度、人民監督員制度、行賄檔案查詢制度和失信被執行人名單制度，建立對失信被執行人等違法主體的聯合信用監督、警示和懲戒機制。并且，推行法律服務人員誠信承諾制度，建立被處罰處分律師事務所、公證處、法律服務所、司法鑒定機構和法律服務人員等不良記錄檔案，完善律師等法律服務人員違法違規執業懲戒制度。

　　焦點三：

　　個人或企業若上榜多個“黑名單”

　　將被列為重點監管對象

　　另據了解，濟南各級行政機關及具有行政管理職能的事業單位在行政管理中將逐步推行信用承諾制度。上述實施方案中提出，對違背承諾約定的行政相對人，應責令其承擔違約責任，并將失信信息錄入信用檔案。

　　如果失了信，想辦事兒會變得越來越難。下一步，濟南將制定市守信聯合激勵和失信聯合懲戒相關管理辦法。上述實施方案中提出，各部門、單位按照各自職責依法依規對誠信主體實施行政審批服務綠色通道、優先提供公共服務便利等聯合激勵措施;完善“黑名單”制度，對重點領域和嚴重失信行為實施行政性、市場性、行業性和社會性約束和懲戒等聯合懲戒措施。

　　濟南還提出，對有多條違法失信記錄，在多個領域“黑名單”都榜上有名的企業和個人，將列為重點監管對象，并及時將各類信用“紅黑名單”信息發送市級公共信用信息平臺。

　　在時間表方面，在明年1月至2018年12月，濟南將建立健全市、縣(市)區和行業信用規章制度和規范，搭建公共信用信息平臺框架體系，初步形成部門和行業間聯合獎懲機制。在2019年1月至2020年12月，將進一步完善信用制度和標準規范，全面推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒，做強做優信用服務機構，全面完成該社會信用體系建設五年規劃所確定的各項目標任務。

　�。�濟南時報）