這兩天，大明湖要免費的消息引發濟南市民關注，今天爆三樣（ID:sdbaosanyang）的樣哥經多方核實，這次是真的！樣哥已收到邀請，濟南市委市政府將于下周一（12月19日），舉行“大明湖免費開放新聞發布會”，發布大明湖景區免費開放相關事宜。

　　告別“一湖兩制”，這個近年來一直掛著許多濟南市民嘴邊上的事，終于要實現了！在樣哥看來，大明湖早該免費了。因為從杭州西湖免費13年來，當地旅游收入從294億元增加到2200億元來看，“還湖于民”是雙贏的好事。

　　文丨呂秀才

　　免票的事喊了7年，這回終于“準了”！

　　近兩天，“大明湖景區免費”的消息在朋友圈熱傳，足見濟南乃至全省百姓對此事的關注程度。今天下午，濟南市委市政府新聞發言人劉勤告訴樣哥，這事是真的。而且濟南市委市政府將在下周一專門召開新聞發布會，對外公布大明湖免費的詳細情況。

　　樣哥發現，2009年9月21日，大明湖東擴的新區正式免費開放。自此，大明湖景區迎來“一湖兩制”，一邊新湖區免費開放，一邊老湖區繼續收費。不過，值得注意的是，大明湖東邊的新湖區免費開放以來，大明湖新區迎來了大批游客，而收費的老區接待游客數量明顯偏少。從2010年開始，在省、市兩級“兩會”上，破除“一湖兩制”的呼聲，這幾年一直沒有斷過。

　　2010年年初，濟南市政協委員、濟南青少年宮活動宣傳部副部長孫建軍聯合另兩名政協委員聯名提交提案，呼吁整個大明湖景區全面向市民免費開放——這是大明湖東部新區免費開放的第二年。孫建軍委員在提案中指出，大明湖全面免費開放是濟南市民多年的期盼，新區的免費開放說明“ 還湖于民”的時機到了，應該結束“一湖兩制”，真正完成從“園中湖”到“城中湖”的轉變了。

　　2013年的濟南市“兩會”上，濟南市政協委員、農工黨濟南市委常委張建基再次提出了類似的提案，呼吁盡快全面免費開放大明湖景區。

　　2014年山東省“兩會”時，省政協委員、山東大學儒學高等研究院教授曾振宇就曾提出建議，在免費開放大明湖新區的同時，應該逐步免費開放整個大明湖景區，幫助濟南由“旅游城市”向“城市旅游”轉變。

　　還湖于民，或許并不是賠錢的事

　　大明湖遲遲沒有免費開放的理由，其實不難猜測。一旦取消門票，政府會失去一筆可觀的收入，景區的日常管理花費也要另找門路。大明湖免費后會出現什么樣的情況，不妨看看杭州西湖如今的境遇。

　　據公開信息，2003年，杭州西湖免費開放后，減收和增支兩個因素相疊加，每年增加的經濟負擔在7400萬元左右。這樣一來，西湖風景區免費初期的壓力陡增。但是，“要算小賬，更要算大賬”。失去門票收入之后，財政就一定會吃虧嗎?

　　樣哥發現，為確保免費后西湖的正常運轉，杭州對西湖風景名勝區管委會實施分稅制財政管理體制，將風景區內的稅收交由管委會安排使用，與風景區內保留的少量收費景點的門票收入、商業網點經營權轉讓收入為主的服務收入、游樂收入等，統一用于風景區的保護和管理及各項社會事業的發展。幾年后，“西湖旅游人數統計表”數字增長讓人吃驚：2015年，杭州旅游總收入達2200億元，接待國內游客1.2億人次，接待國外游客338萬，賺取外匯24億美元。而到2017年，杭州旅游總收入有望達到3000億元。而在西湖免費開放前的2002年，杭州市旅游總人數為2757萬人次，旅游總收入僅為294億元。這一對比后，你會發現，西湖免費開放不但使得游客人數大幅增加，而且逗留時間也不斷延長，綜合花銷持續增加，帶動了景區乃至杭州市賓館、餐飲、交通等行業的發展。

　　其實借鑒西湖模式，濟南并不是第一家，從2013年起，云南省規定，每年春節、“五一”、國慶期間，全省實行政府指導價管理的景點門票價格一律降低20%，促進旅游消費。由此可見，濟南大明湖要想大發展，早該免費!

　　大明湖免費后，那通游年票是不是該降價了？

　　如今，眼看大明湖要全部免費開放，在歡呼雀躍之余，也有人提出了問題：大明湖之前是跟千佛山和趵突泉一起辦旅游年票的，如今要免費，那些已辦了通游年票的濟南人該怎么辦呢?

　　這周五，在大明湖門外，樣哥看到幾個景區通游年票辦理點還都在正常辦理業務，價格也依舊是100、160和200，并未受到大明湖老區免費消息的影響。而大明湖全部免費開放一旦成為現實，那整個明湖景區可以使用通游年票的，恐怕就只剩下了稼軒祠、玉斌府等小景點了。

　　在下周一即將召開的關于“大明湖老區免費開放”新聞發布會上，樣哥將帶著這個問題，幫大家問問。

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